美国众议院支持避免全国铁路罢工的法案，将协议强加于工会

美国众议院周三紧急采取行动，阻止即将到来的全国铁路大罢工，通过了一项法案，要求公司和工人遵守一项去年9月达成的拟议解决方案，但遭到涉及的12个工会中的部分工会的拒绝。

该法案以290票对137票获得通过，现在将提交参议院。如果获得批准，将很快得到要求采取行动的拜登总统的签署。

拜登星期一要求国会进行干预，避免铁路停运。铁路停运可能会扰乱燃料、食品和其他重要物资的运输，给美国脆弱的经济造成毁灭性打击。包括美国商会和美国农场局联合会在内的商业团体警告说，停止铁路服务每天将给经济造成20亿美元的损失。

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该法案将实施拜登政府促成的一项妥协劳工协议，该协议最终被代表大型货运铁路公司逾10万名员工的12个工会中的4个否决。工会威胁说，如果不能在12月9日的最后期限前达成协议，他们将举行罢工。

两党议员都对推翻谈判表示保留意见。对民主党议员来说，干预尤其困难，他们传统上寻求与政治势力强大的工会结盟，这些工会批评拜登干预合同纠纷并阻止罢工的举动。

众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)对这种担忧做出了回应，周三增加了第二次投票，要求为协议涵盖的铁路工人每年增加七天的带薪病假。然而，只有参议院同意并通过这两项措施，它才会生效。

要求增加带薪病假是谈判中的一个主要症结。铁路公司说，工会在过去几十年的谈判中已经同意放弃带薪病假，以换取更高的工资和强有力的短期残疾福利。

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美国铁路协会(Association of American railways)贸易组织的负责人周二说，铁路公司将考虑在未来增加带薪病假时间，但他说，这种改变应该等待新一轮谈判，而不是现在就增加，因为三年的合同谈判即将结束。

工会坚持认为，在铁路公司利润创记录的时候，增加带薪病假是很容易的。参与这些合同谈判的几家大型铁路公司公布，第三季度利润超过10亿美元。

“坦率地说，在我看来，带薪休假不在铁路公司和劳工之间的最终协议中，这是可耻的，”马萨诸塞州民主党众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)说。它应该在那里，我希望在这个过程结束时它会在那里。”

共和党人也表示支持阻止罢工的措施，但批评拜登政府求助于国会“介入解决混乱”。

密苏里州共和党众议员萨姆·格雷夫斯(Sam Graves)说，“他们失败地撤退了，把这个问题扔给了国会，让我们来决定。”

共和党人还批评佩洛西决定将第二项病假法案加入其中。他们说，拜登政府自己的特别仲裁委员会建议提高工资，以补偿工会没有在其建议中包括病假时间。

“如果国会要介入并改变所有的建议，我们为什么还要建立这样的系统呢?”格雷夫斯说。

佩洛西试图将民主党人和拜登政府定位为工会的捍卫者，并抨击铁路公司，称它们削减了工作岗位，增加了工人的工作时间，并在安全方面偷工减法。但她表示，国会需要进行干预。

佩洛西说:“家庭将无法购买食品杂货或救命药物，因为这将更加昂贵，易腐品在上架前就会变质。”

得到铁路公司和大多数工会支持的妥协协议规定，到2020年，加薪24%，奖金5000美元，外加一天带薪假。这将是铁路工人40多年来获得的最大加薪。工人将不得不支付更大比例的健康保险费用，但他们的保险费将被限制在保险计划总费用的15%以内。该协议并没有解决工人们对日程安排的担忧，这些安排使他们很难请上一天假，而且没有更多的带薪病假。

拜登政府发表声明，支持国会通过实施最新初步协议的法案。声明强调，该法案将提供更好的医疗福利和历史性的加薪。但声明中没有提及在协议中增加7天病假的措施。

白宫表示:“需要明确的是，鼓励集体谈判是美国的政策，政府不愿无视工会批准程序和那些投票反对该协议的工会成员的意见。”但在这种情况下，政府关闭的社会和经济影响将伤害数百万其他工薪阶层和家庭，国会必须使用其权力来解决这一僵局。”

过去有几次，国会通过立法延迟或禁止铁路和航空罢工来干预劳资纠纷。